1966年に国庫補助として社会福祉協議会に配置されている。その後地方交付税に組み入れられたことや、平成の市町村合併によって、国庫補助としての意味が問われている。さらに、コミュニティソーシャルワーカーの考え方もあって論議がある。基本的に、コミュニティワーカーとして社協活動には不可欠な存在である。(渡邉)
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