1993年(H 5)に厚生省により示された指針である。その後、ボランテイア活動の中長期的な振興方策について(中社審分科会意見具申)も示されている。しかし、ボランティア活動の意味やあり方と、公的責任の考え方などに課題があり、その後の有償ボランティアなどのあり方に影響を与えており、ボランティア・バイトなどの用語を生み問題が派生している。(渡邉)
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